Advokat Guttorm Jakobsen har betydelig erfaring og kjennskap til rettsreglene forbundet med etablering og drift av vann- og avløpsverk. Dette gjelder søknadsprosess og planbehandling etter plan- og bygningsloven, konsesjonsbehandling ved vannuttak etter vannressursloven og innhenting av nødvendig godkjenning fra godkjenningsmyndighetene etter drikkevanns-forskriften og fra forurensningsmyndighetene ved etablering som faller inn under dette lovverket. Jakobsen har bistått en rekke kommuner i tilknytning til sikring av sine drikkevannskilder både etter plan- og bygningsloven og etter oreigningsloven § 2. Han har også erfaring med å bistå i forhold til forhandling om klausuleringsvilkår og erstatning ovenfor berørte grunneiere, samt vilkår for å legge hovedledninger og plassere andre installasjoner på annen manns grunn.
På driftssiden har advokat Jakobsen arbeidet med tidligere lov om kommunale vass- og kloakkavgifter, og har deltatt ved utformingen av «Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg som 1. juli 2012 erstattet den tidligere lov på området.» Denne loven fastslår som hovedregel at nye vann- og avløpsanlegg skal være eid av kommuner.
I boken «Vann- og avløpsrett» er spørsmål som et vannverks rett til stengning av vanntilførsel til abonnentene behandlet under pkt. 3.2, drikkevannsforskriftens krav til leverandør av vann mht. varsling, vannkvalitet mv behandlet under pkt. 3.2, forurensningsmyndighetenes krav til den som skal forvalte og behandle avløpsanlegg og installasjoner etter forurensningsloven med tilhørende forskrifter behandlet under pkt. 3.4. Det er foretatt en gjennomgang av kommunens ansvar ved mangler i vannforsyningen og ved avløpsborttransporteringen i pkt. 3.5, mens lednings- og anleggseieres vedlikeholdsplikt for sine VA-installasjoner etter plan- og bygningsloven, vannressursloven og forurensningslovens regler er nærmere omtalt under pkt. 3.6.
Et sentralt kapittel i boken er pkt. 3.7 som tar for seg erstatningsansvar ved brudd, tilbakeslag, tilstopping eller manglende kapasitet på vann- og avløpsledninger, herunder overvannsledninger etter vannressursloven, forurensningsloven og ulovfestet domstolspraksis, samt praksis i tilknytning til ansvarsfrihet som følge av force majeure.
I bokens pkt. 3.8 gjennomgås plan- og bygningslovens krav til tilfredsstillende adgang til vann og bortledning av avløpsvann før bygning oppføres, samt kommunens adgang til å pålegge tilknytning av eksisterende bebyggelse til offentlig vann- og avløpsledninger der disse er i nærheten etter pbl. § 27-1 og 27-2. Her gjennomgås også kommunens adgang til å kreve opparbeidelse av vei, og hovedledninger for vann- og avløpsvann etter pbl. § 18-1.
Av øvrige temaer under kapittel 3, kan nevnes pkt. 3.9 som tar for seg spesielle problemstillinger knyttet til at et VA-verk ofte opptrer både som anleggseier og som myndighetsutøver etter ulike typer regelverk, og om forholdet mellom myndighetsutøvelse etter plan- og bygningsloven, lov om kommunale vass- og kloakkavgifter, forurensningsloven og egne abonnementsbetingelser. Ofte stilte spørsmål er relatert til pkt. 3.10 der det gis en nærmere omtale av sentrale regler i servituttloven, hevdsloven og tinglysningsloven knyttet til ledningseiers rett til å ha ledninger liggende over annen manns grunn. Kommunens adgang til å pålegge overvannstiltak fremgår av pkt. 3.12. Kapittel 4 i boken er viet til lov og forskriftsverket knyttet til offentlige anskaffelser.
Boken er anmeldt av professor Thor Falkanger ved UIO i tidsskriftet «Lov og Rett» 2011 nr. 8. Her er det blant annet uttalt at «Arbeidet fremstår for meg som den rene skattkiste med sitt vell av informasjon som presenteres i en sober form. Her er ikke bare omtale av lov, forarbeider og rettspraksis og rettslitteratur, men også tallrike henvisninger til rundskriv, veiledninger mv. fra offentlige instanser så vel som redegjørelse for forvaltningspraksis – altså materiale som ikke alltid er så lett tilgjengelig»
Advokatfirmaet Guttorm Jakobsen AS kan på denne bakgrunn tilby bistand på alle områder i tilknytning til vann- og avløpsrett, fra utarbeidelse av notat om spesielle problemstillinger, korrespondanse med abonnenter eller andre, prosessbistand for domstolene, eller ved spesiell tilrettelegging med kurs og foredrag innenfor spesielle temaer eller emner etter nærmere avtale.
